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融入国家战略 拓展城市空间 聊城:从运河畔走向黄河边

发布时间:2019-11-08 20:48:11 已有: 人阅读

  编者按 京杭大运河是一部流淌着的历史,它见证着明清时期聊城“舟楫如云、帆樯蔽日”的繁荣盛景,也记录着聊城自“水路”衰落后的困顿和沉寂。同时,地处黄河流域的聊城也曾饱受黄河决口带来的灾害。时光荏苒,如今聊城境内黄河两岸绿树葱茏,绵延一百余里的黄河休闲旅游带初绽芳容。

  不谋全局者,不足谋一域。近年来,聊城坚持规划引领,在国家战略中找准城市发展定位,进一步打开了城市发展的空间。大运河申遗成功后,《聊城市城区水系专项规划(2016—2030)》草案出炉,“全域水城”的概念逐渐深入人心;《京津冀协同发展规划纲要》《中原城市群发展规划》出台后,聊城加快编制《聊茌东都市区空间发展战略规划(2016-2030年)》,在3173平方公里的版图上,以如椽巨笔擘画出“江北水韵城、国际健康城、区域中心城”的魅力蓝图。

  在本篇报道中,记者力图从规划的视角展示聊城城市空间发展趋向,解读城市发展中生态密码,敬请读者关注。

  今年6月,茌平撤县设区,聊茌东都市区建设驶入快车道。聊城的城市发展空间从运河畔走向了黄河边,聊城正式从“东昌府时代”迈向了“聊茌东时代”。

  本届运河论坛注定不同凡响。今年2月,中央办公厅、国务院办公厅印发《大运河文化保护传承利用规划纲要》,清晰勾勒出大运河文化保护传承利用的路线图、任务书和时间表。在此背景之下,大运河沿线城市如何更好地保护运河、传承运河文化、促进文旅融合,吸引着全世界的目光。

  聊城的回应坚定而自信。“我们着力将运河聊城段打造成为‘文化的河、流动的河、美丽的河、繁荣的河’”。市委孙爱军在大会致辞中说,聊城将通过沿途乡村旅游、温泉养生、体育健身等一系列项目建设,实现“游运河、泡温泉、尝小吃、品阿胶、做好汉、研文学、聊聊城”的独特旅游生活休闲方式,力争使聊城成为京杭大运河沿岸最具吸引力的生态旅游文化名城。

  聊城因运河而兴,是明清时期京杭大运河九大商埠之一。大运河哺育了聊城,串起了历史的荣耀,承载着当今的辉煌,也昭示着前景的光明。聊城历来重视运河保护和运河文化的传承。借助大运河成功申遗的东风,聊城迅速把城区水系规划提上了日程,构架起“两轴三环、四湖多线”的城区水系结构。其中,古运河历史文化轴的地位十分突出。

  根据《聊城市城区水系专项规划(2016—2030)》,我市将围绕古运河历史文化轴,全力打造京杭大运河历史风情廊道。该廊道将建成全市旅游文化产业发展最具活力的隆起带,新型城镇化、现代农业最集中的展示区,水乡特色、河湖风光最美丽的风情园;重点打造“会通古运河,聊城故事多”旅游品牌,加快建设“两城七镇”,即东昌府区、临清市,以及七级古风小镇、张秋运河文化小镇、阿城运河文化小镇、戴湾贡砖创意小镇、魏湾有机生活小镇、梁水葫芦艺术小镇、李海务温泉度假小镇。

  专项规划的实施,为“江北水城·运河古都”聊城增添了更多灵动气息和韵味——修复后的临清钞关、陈家大院、山西会馆等古建筑焕发新活力;东昌毛笔、临清贡砖、东昌葫芦等非物质文化遗产赢得越来越多国内外游客的青睐。

  如果说贯穿南北的大运河是支撑聊城经济社会发展的主动脉,那么聊茌东都市区就是聊城发展的新引擎。

  今年6月,由聊城市自然资源和规划局组织编制的《聊茌东都市区空间发展战略规划(2016-2030年)》获聊城市政府批复,聊城中心城区“西拓南展、东优北延”有了更加具体的行动指南。

  打开聊茌东都市区空间发展战略规划图,“一心、一带、两轴三组团”的布局十分清晰。“一心”即聊茌东都市区主核,规划范围为济聊高速公路以南,湖南路以北,德上高速公路以东,东环路以西;“一带”即京杭运河文化旅游发展带,串联都市区内斗虎屯镇、梁水镇镇、古城区等重要节点,向北对接临清,向南对接阳谷七级、张秋等运河名镇,打造聊茌东都市区范围内的旅游高地;“两轴”即两条东西走向的城镇产业发展轴,“北轴”为济聊邯城镇产业发展轴,东接德州市齐河县、济南市化工产业园区,西经冠县至邯郸,是都市区重要的重化产业、制造业发展轴,也是重要的交通走廊,规划建设中的聊长邯城际铁路,将串联山东半岛城镇群、冀中南城镇群和晋南城镇群;“南轴”为济聊郑城镇产业发展轴,轴线中东段对接济南长清区,大力发展健康养生、休闲旅游产业,同时具有承接高校科研转化的功能,轴线中西段对接阳谷和莘县的产业发展基础,培育先进制造业、高新农业、农产品加工等重点产业。“三组团”即聊城中心城区、茌平中心城区和东阿中心城区。

  在高水平规划的引领下,聊茌东都市区建设日新月异,尤其是沿黄地区“颜值”有了大幅提升。根据《聊城市城市总体规划(2014—2030年)》,我市在城市东南部沿黄地带着力打造黄河休闲旅游带,同时高标准推进东阿国家级森林公园、二干渠休闲绿道走廊建设。为此,我市专门编制了沉沙池湿地景观规划,规划充分保持原生态景观格调,利用池间连接渠及规划游览路将东西两池连接,形成“一体两翼、东蓬西荷”组合式双景区结构。经过两年时间建设,景区内白蜡、红叶榆、雪松等苗木栽植面积超过133.33公顷,建成了木栈道、水车、荷花池等景观小品,风景如画的位山湿地公园在黄河边落成。据统计,近两年,位山湿地公园吸引游客80万人次,逐渐成为水城旅游的一大看点。

  目前,黄河森林公园百里长堤绿树葱茏,鱼山景区、艾山景区建设全面提速,聊城迈向黄河边的建设步伐坚定而铿锵。

  从“东昌府时代”跨入“聊茌东时代”,聊城城市发展空间实现倍增。与此同时,狠抓生态文明建设、牢牢坚持新发展理念已经化作这座城市的“基因”,精准把控着聊城发展的方向。

  科学规划、久久为功,聊城在生态文明城市建设上也交出了一份份闪亮的成绩单——2009年、2013年和2016年,聊城先后三次代表山东省参加全国海河流域水污染防治检查,均取得了第一名的好成绩;自2016年1月向上级林业主管部门正式提出创建国家森林城市的申请,到2018年被命名为“国家森林城市”,聊城三年时间里新增国土绿化面积40533.3公顷,探索出了平原地区国土绿化工作的新模式、新路径;今年10月中旬,东阿黄河森林公园被中国林业产业联合会正式评选为“全国森林康养基地试点建设单位”,成为山东省两家入选单位之一。

  环境品质也是生产力。坐拥丰富的旅游资源,聊城的决策者清楚“生态立市”的重要性。从“双轴双核、四横四纵、网状多点”的绿地布局规划,到“二河、四湖、蓝脉串城”中心城区河湖水系结构,再到“一核、一廊、三带”的市域水系旅游空间规划,聊城坚持科学规划先行,把生态文明的种子播撒在城市扩容的每一寸土地之上。

  “六脉交融”是聊茌东都市区空间发展战略规划的亮点,也是聊城从城市规划层面突出“生态”二字的直观体现。其中,“蓝脉”水系网络着重恢复退化水体、投建部分新景观水面;“绿脉”生态系统结合基础设施廊道与非建设空间,主动构建生态节点与廊道,串联现状生态斑块;“气脉”建设方面,加强构建大面积水体、林地、农田等生态冷源,同徒骇河、东昌湖、湿地和森林公园等水体和绿地一起,调节都市区微气候;“文脉”集中展示都市区深厚的文化风采;“经脉”即完善供水、排水、环卫、供电、供热等市政基础设施网络,支撑保障都市区可持续发展;“动脉”即优化都市区综合交通体系,提高城市运行效率。

  今年9月18日,习总在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话指出,黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略,沿黄河各地区要从实际出发,积极探索富有地域特色的高质量发展新路子。

  聊城东部黄河咆哮百余里,过境黄河水资源420.3亿立方。如何以更高标准打造黄河森林公园康养基地,怎样打造独具特色的黄河休闲旅游带,是迈入“聊茌东时代”的聊城面临的一项新课题。

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