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14项奖补政策助力青岛旅游产业高质高效发展

发布时间:2019-11-08 18:36:01 已有: 人阅读

  今年,本市发起了国际时尚城建设攻势,其中旅游业是国际时尚城建设的重头戏,为推进国际时尚城建设,促进旅游业高质高效发展,8月23日,市文化和旅游局召开旅游产业政策说明会,出台了《关于推进旅游业新旧动能转换促进高质高效发展的实施细则》。对旅游重大项目设计费、景区度假区、酒店住宿业、旅行社、精品滨海度假项目、海洋科普教育旅游、乡村旅游等实施奖补措施,明确了申报条件、申报材料、支持标准等内容,并对财政资金监管、项目申核等方面提出了要求。

  市文化和旅游局将于近期印发申报指南或通知,进一步明确申请表格、各项政策的咨询电话等内容,组织企业申报。项目申报企业可以随时关注青岛政务网或青岛市文化和旅游局网站获取相关信息,按照申报指南或通知的要求准备相关材料。

  《实施细则》涉及到重大旅游项目的扶持,也涉及到从业者个人的奖励,既有景区、酒店、旅行社服务质量提升的扶持,又有旅游新业态发展和海洋特色发展的扶持等等。包括了旅游重大项目扶持、景区度假区、酒店住宿业、旅行社、精品滨海度假项目、海洋科普教育旅游、乡村旅游、旅游新业态精品项目、旅游集散中心、旅游咨询中心、旅游厕所建设、智慧旅游、旅游人才培训基地、旅游人才培训基地等14个奖补项目。

  今年的奖补政策和往年相比,在奖补的力度上有了大幅度的提升。例如,在创5A级景区方面由原先补助50万元提升到1000万元;在创五星级酒店方面由原先补助100万元提升到1000万元。

  本次出台的奖补政策突出了青岛的特色和优势,特别是海洋特色发展,例如,对符合条件的海岛度假、环岛观光等精品滨海旅游度假项目给予100万元的奖励;创新地提出了对发展海洋科普旅游项目的奖补。此外,还单独发布了《青岛市扶持邮轮旅游发展政策实施细则》。

  鼓励航空旅游、房车旅游、文化旅游、影视旅游、工业旅游、康养旅游、研学旅游、体育旅游、旅游创意产业园等新业态精品项目,对符合条件的新业态精品项目给予一次性50万元奖励,每年评定不超过5个,择优评选;对评为国家级旅游示范工程(基地、项目等)的新业态项目,给予一次性10万元奖励。

  1.企业营业执照(事业单位法人证书)、税务登记证、组织机构代码(或三证合一)、法定代表人身份证复印件;

  所有申报材料均需加盖单位公章,并按顺序装订。无法提供的相应材料的需提供说明。未按规定提交申报材料的视为无效申报。所交材料如无特殊说明概不退还。

  (1)2018年1月1日后新开工总投资额1亿元以上的旅游大项目,且纳入市级旅游重点项目信息库;

  (2)项目投资总额、完成投资额占计划投资额的50%以上的证明材料(包括但不限于:①项目总投资预算明细表、②已完成投资明细表、③对应总投资预算明细表内各单项预算和已完成投资明细表内各单项支出,分别提交有关证明性材料(包括方案、报价单、合同和等的复印件),并按照明细科目顺序进行排列,同一明细科目中,合同和按照金额从大到小进行排序、④筹资金证明文件(项目单位关于自筹资金的说明、由银行出具的该项目有关账户的银行对账单));

  对旅游大项目的前期规划设计费给予补贴,投资10亿元以上的,设计费补贴50%,最高不超过500万元;投资3—10亿元的,设计费补贴30%,最高不超过300万元;投资1—3亿元的,设计费补贴补贴10%,最高不超过100万元。对涉及地产及其他业态的旅游综合体类项目,该项补贴只对旅游项目设计费补贴,无法明确旅游项目设计费的,按旅游项目占项目总投资额比例计算设计费进行补贴。

  (2)5A、4A级景区需提供国家、省景区质量等级评定委员会公告(第一类适用);国家、省级旅游度假区需提供国家、省级旅游主管部门评定证明材料(第二类适用)。

  对新评定的5A级和4A级景区,分别给予一次性1000万元和100万元奖励(市与区、市各负担50%)。

  第一类:首次参与星级评定并评定为五星级、四星级、三星级的饭店或通过改造提升并评定为五星级的原低星级饭店;

  第三类:按照国家旅业标准《文化主题旅游饭店基本要求与评价》(LB/T 064-2017),获得国家级旅游机构或行业组织新评定的金鼎级和银鼎级文化主题旅游饭店;

  第四类:按照国家旅业标准《旅游民宿基本要求与评价》(LB/T065-2019),新创建的国家级五星级、四星级民宿;

  第五类:社会资本投资运营经济型酒店,2018年后新增的经市文化和旅游等主管部门认定的新增经营间数超过50间、经营时间一年以上、年营业收入超过500万元的经济型酒店。

  第六类:在全国、全省酒店行业技能大赛中获得一、二、三等奖的人员(由其所在单位统一申报,不接受个人申报)。

  (2)申请企业消防许可证、卫生许可证、特种行业许可证、餐饮服务许可证等复印件(第一-五类适用);

  (3)星级旅游饭店资格证书(第一类适用)或主题文化饭店评定证书(第三类适用)或民宿评定证书(第四类适用)等复印件;

  (1)对首次参与星级评定并评定为五星级、四星级、三星级的饭店,分别给予一次性1000万元、100万元和30万元奖励;对通过改造提升并评定为五星级的原低星级饭店,给予一次性200万元奖励(市与区、市各负担50%)。

  (2)对新引进国际高端知名品牌冠名,合同在3年以上相当于五星级饭店的新开业酒店项目,给予饭店投资企业一次性200万元扶持奖励资金,与四、五星级饭店奖励有交叉的,按照就高的原则,不重复奖励(市与区、市各负担50%)。

  (3)按照国家旅业标准《文化主题旅游饭店基本要求与评价》(LB/T 064-2017),对获得国家级旅游机构或行业组织新评定的金鼎级和银鼎级文化主题旅游饭店,分别给予30万元和20万元奖励。

  (4)按照国家旅业标准《旅游民宿基本要求与评价》(LB/T065-2019),对新创建的五星级、四星级民宿分别给予30万元、20万元奖励。

  (5)鼓励社会资本投资运营经济型酒店,对经市文化和旅游等主管部门认定的新增经营间数超过50间、经营时间一年以上的经济型酒店、年营业收入超过500万元的经济型酒店给予一次性30万元奖励。

  (6)对在全国、全省酒店行业技能大赛中获得一、二、三等奖的人员,分别给予一次性5/4/3万元和4/3/2万元(税前,个人所得税自理)奖励。

  第一类:年度内新评定的国家级5A和4A级旅行社,年度内新评定的省级5A和4A级旅行社,年度内首次进入“全国百强”“全国入境三十强”“全国利税贡献三十强”的旅行社。

  第二类:开展多种形式的海内外推广促销活动,非淡季(4月—10月)引进入境游客2000人以上且在青住宿 1 夜以上的旅行社;淡季(11月—次年3月)引进入境游客200人以上且在青住宿 1 夜以上的旅行社。组织包机引进入境游客100人以上且在青住宿1夜以上的旅行社。组织专列一次性引进入境游客超过500人以上且在青住宿1夜以上的旅行社。

  第三类:在全国、全省旅业技能大赛中获得一、二、三等奖的导游员(由其所在单位统一申报,不接受个人申报)。

  (4)A级旅行社、“全国百强”“全国入境三十强”“全国利税贡献三十强”等证明文件(第一类适用);

  (1)对年度内新评定的国家级5A和4A级旅行社,分别给予一次性50万元和20万元奖励。对年度内新评定的省级5A和4A级旅行社,分别给予一次性20万元和10万元奖励。对年度内首次进入“全国百强”“全国入境三十强”“全国利税贡献三十强”的旅行社,给予一次性30万元奖励。

  (2)鼓励旅游企业开展多种形式的海内外推广促销活动,对非淡季(4月—10月)引进入境游客2000人以上且在青住宿 1 夜以上的旅行社,按游客人数2000—5000人(不含)、5000人以上两档标准分别给予每人/天3元和5元奖励;对淡季(11月—次年3月)引进入境游客200人以上且在青住宿 1 夜以上的旅行社,按游客人数200—500人(不含)、500人以上两档标准分别给予每人/天8元和10元奖励。对组织包机引进入境游客100人以上且在青住宿1夜以上的旅行社,每架(次)给予3万元奖励;对组织专列一次性引进入境游客超过500人以上且在青住宿1夜以上的旅行社,按游客人数500—1000(不含)、1000—1500(不含)、1500以上三档标准分别给予1万元、2万元和3万元奖励。上述两项引进客源奖励政策不重复享受。

  (3)对在全国、全省旅业技能大赛中获得一、二、三等奖的导游员,分别给予一次性5/4/3万元和4/3/2万元(税前,个人所得税自理)奖励。

  2018年后建成开业的温泉疗养、体验养生、生态休闲、海岛度假、环岛观光等滨海度假项目,需同时满足以下条件:

  (1)项目需具有海洋特色或时尚元素,能体现传统旅游业态升级或产业融合发展,企业营业范围需有“文化”或“旅游”字样;

  (4)项目具有交通、游览、休闲、卫生、安全等基本的旅游接待的便利条件,具备可核查接待人数的闸机或查询等系统;

  (2)投资3000万元以上证明材料(包括但不限于:①项目总投资预算明细表、②已完成投资明细表、③对应总投资预算明细表内各单项预算和已完成投资明细表内各单项支出,分别提交有关证明性材料(包括方案、报价单、合同和等的复印件),并按照明细科目顺序进行排列,同一明细科目中,合同和按照金额从大到小进行排序、④筹资金证明文件(项目单位关于自筹资金的说明、由银行出具的该项目有关账户的银行对账单));

  2018年起开放实验室、设备等接待海洋科普游客,进行海洋科普教育的海洋特色高校、科研院所、科研企业等相关企事业单位(市政府投资的除外),具有基本的游客接待能力。

  第四类:青岛市乡村旅游合作社:达到《青岛市乡村旅游特色业态评定标准》要求,并且营业执照上有“旅游”二字,注册资金在100万元上,从事旅游活动的合作社。

  《全域旅游示范镇申请评定报告》或《旅游特色村申请评定报告》或《旅游特色点申请评定报告》或《旅游合作社申请评定报告》。

  对新创建的青岛市全域旅游示范镇(街道),乡村旅游特色村(社区)、乡村旅游特色点,分别给予40万元、20万元和10万元奖励;对新创建的乡村旅游合作社给予10万元奖励。

  第二类:2018后建成开业的旅游业态创新和产业融合项目,包括但不限于通用航空旅游、房车旅游、文化旅游、影视旅游、工业旅游、康养旅游、研学旅游、体育旅游、旅游创意产业园等新业态精品项目。需同时满足以下条件:

  (2)投资超过500万元的证明材料。(包括但不限于:①项目总投资预算明细表、②已完成投资明细表、③对应总投资预算明细表内各单项预算和已完成投资明细表内各单项支出,分别提交有关证明性材料(包括方案、报价单、合同和等的复印件),并按照明细科目顺序进行排列,同一明细科目中,合同和按照金额从大到小进行排序、④筹资金证明文件(项目单位关于自筹资金的说明、由银行出具的该项目有关账户的银行对账单))(第二类适用);

  (5)对评为国家级旅游示范工程(基地、项目等)的新业态项目,提供相关证明材料(第一类适用)。

  对符合条件的新业态精品项目给予一次性50万元奖励,每年评定不超过5个,择优评选;对评为国家级旅游示范工程(基地、项目等)的新业态项目,给予一次性10万元奖励。

  2018年以后投入运营的经市文化和旅游主管部门认定的具备旅游集散中心经营相关资质,并规范运营一年以上的企业单位。

  对经市文化和旅游等主管部门认定的符合建设标准的旅游集散中心建设企业,给予一次性50万元奖励。

  2018年以后投入运营的经市文化和旅游主管部门认定旅游咨询服务中心(点),并规范运营一年以上的企业单位。

  3A级旅游咨询服务中心,一次性给予30万元“以奖促建”奖励,每年给予8万元“以奖补营”奖励。

  2018年以后获得国家级和省级智慧旅游企业称号,且实现与青岛市旅游大数据平台实时数据对接的旅游企业。

  对获得国家级和省级智慧旅游企业称号,且实现与青岛市旅游大数据平台实时数据对接的企业,分别给予一次性10万元和5万元奖励。

  (1)具有高效的组织管理体系和较强的管理能力。遵守国家有关法律法规,未发生违规违纪事件;单位机构设置合理,部门职能明确;已建立规范的培训管理制度。

  能满足单次培训150人以上、年培训900人以上旅游人才的需要;具备旅游学术研究、人才培养、社会服务等方面突出业绩,具备开展培训工作的专业基础。硬件设施齐备,有专门的教学场所及相应教学设施;能够根据旅游产业发展需求,紧贴行业发展特点设置课程。有单位所属或是稳定合作关系的住宿和餐饮设施,不低于三星级标准。

  有雄厚的师资力量。有满足培训需要的稳定的旅游专业教师队伍,并与5-10名国内知名、省内著名旅游专家建立合作关系。院校类申报单位合作的旅游专家人数不得超过培训基地教师总数的三分之一。

  (3)应与3家以上与基地类别相匹配且在省内具有示范效应的旅游企事业单位建立稳定的合作关系保障现场教学,有与合作企业共同研究的课程设置、研发培训课题和培训方案,并与培训基地类别相符。

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